“重典治亂”體現(xiàn)在送審稿中，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由現(xiàn)行法律中五至十倍罰款提高到十五至三十倍。

提高罰款數(shù)額是否能根本杜絕違法行為，社會(huì)有不同的意見。

全國人大代表、廣東海洋大學(xué)食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌指出，很多食品企業(yè)靠違法行為獲利豐厚，罰款只占非法獲利的一小部分，無法起到威懾作用。

“嚴(yán)重非法的企業(yè)，不應(yīng)該讓它繼續(xù)留在食品領(lǐng)域?！?/span>

在資格懲罰方面，送審稿提出，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。據(jù)了解，在提交給全國人大常委會(huì)審議的食品安全法修訂草案中，這一新規(guī)有望保留。

現(xiàn)行食品安全法規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！北敬涡薹ㄖ?，在刑事責(zé)任方面，將完善行刑銜接機(jī)制。

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網(wǎng)購等監(jiān)管盲區(qū)將彌補(bǔ)

在中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊?？磥?，食品安全法實(shí)施至今只有5年時(shí)間，但部分重要領(lǐng)域存在“盲區(qū)”，比如已經(jīng)成為年輕人購物主渠道的網(wǎng)絡(luò)平臺。

國家食藥監(jiān)管總局介紹，目前保健食品監(jiān)管、網(wǎng)購食品監(jiān)管等領(lǐng)域存在法律法規(guī)空白。上述監(jiān)管空白，有望在本次修法中彌補(bǔ)。

本次修法應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)食品交易三方平臺的責(zé)任，讓三方承擔(dān)食品安全的連帶責(zé)任，使消費(fèi)者放心網(wǎng)購。

淘寶、一號店這樣的三方交易平臺，應(yīng)該查驗(yàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證或者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記。

有學(xué)者建議，今后如果消費(fèi)者在網(wǎng)購食品時(shí)合法權(quán)益受到侵害，三方平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。

2008年三鹿奶粉事件發(fā)生后，嬰幼兒食品成為食品安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。

去年的送審稿中，新增專門針對嬰幼兒配方食品的規(guī)定，要求不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。有食品安全學(xué)者建議，提交審議的修訂草案中，應(yīng)保留這條規(guī)定。

新華社曾報(bào)道，一些不法企業(yè)從新西蘭等國家進(jìn)口大包裝乳粉到國內(nèi)分裝，其間可能出現(xiàn)原料調(diào)包、摻劣摻假、生產(chǎn)條件不過關(guān)等問題，影響奶粉質(zhì)量。

但是，有人士認(rèn)為，“嬰幼兒食品領(lǐng)域的問題比較嚴(yán)重，所以專門進(jìn)行規(guī)定有合理性，但對生產(chǎn)行為管理這么細(xì)，是否符合市場規(guī)律，有待商榷?！?/span>

四審?fù)ㄟ^五年即修

早些年間，在瘦肉精、蘇丹紅、毒奶粉等食品安全事件頻發(fā)的大背景下，食品安全法曾被公眾寄予厚望。自2008年公布草案，經(jīng)歷多次再審。如果沒有重大分歧，法律草案一般經(jīng)三審就會(huì)通過。但是有委員認(rèn)為，這是一部涉及民眾生命健康的法律，應(yīng)該認(rèn)真地再審一審，再廣泛聽取意見，讓它更科學(xué)、更合理。